2019/12/30 【工商時報】 林昱均

新增「規模獎勵」，但總獎勵合計不超過10％，修正草案春節前提出

都更危老政策出現新突破。行政院政務委員張景森透露，危老限時容積獎勵於2020年5月9日屆期後，將二度修法延長五年，內政部草案訂於春節前出爐，方向是採雙軌策略並降低規模門檻，增加危老重建誘因，行政院預計2020上半年提出《危老重建條例》修法案至立法院審議，經此調整，「都更危老重建將出現大爆發」。

據內政部初步規劃，危老限時獎勵到期後，將採雙軌並進推動第二階段危老重建，其中10％限時容積獎勵部分，透過修法再延長五年但採逐年遞減，延長至2025年5月9日止，第一年減半為5％，之後逐年遞減1個百分點，最後歸零。

另再增加「規模獎勵」，具體作法是：400平方公尺以上獎勵2％，每增加100平方公尺多增加0.5個百分點，最高10％，惟時程、規模雙獎勵合計不超過10％。

政府知情人士說，內政部初步規劃的內容還要經行政院審議，尤其第一年限時容獎部分未必只訂5％，不排除可再提升。

蔡總統提出的下一個四年居住正義的住宅政策內容，主要拚五件事，包含社會住宅繼續蓋、包租代管大力推、都更危老再突破、租金補貼加倍照顧、學生住宿全面升級。業者對於都更危老的具體作法，最為關注。

有關都更危老如何再突破，張景森指出，新版都更條例地方政府配套2020年正式上路，危老重建則將提出「危老重建條例」二度修法，讓都更危老重建大爆發。

內政部次長花敬群表示，10％限時容積獎勵到期後將如何處理，外界很重視，早在一年前，就有業者、立委不斷呼籲，延長限時容積獎勵期程。原本內政部相當堅持三年限時獎勵，目的是要鼓勵危老建物在三年內積極整建，不受相關建築容積規定上限限制，2019年全年約有400案申請，成績相當不錯。

知情官員透露，內政部預訂農曆春節前提出《都市危險及老舊建築物加速重建條例》修法草案，在2月1日新國會產生後的立法院新會期送出，目標是2020年上半年完成三讀。

由於各方不斷呼籲，花敬群說，內政部會再推動一次危老條例修法，採雙軌獎勵，一方面銜接時程獎勵，並逐步落日，另一方面增加規模獎勵，給予300、400坪以上的危老整建，有10％容積獎勵，讓更多民眾響應比都市更新規模還要低門檻的危老整建，是接地氣、條件簡單的獎勵模式。