2021/03/12【工商時報】 蘇秀慧

行政院會11日拍板房地合一稅2.0，短期交易定義延長為五年，凡五年內出售課重稅35％～45％，施行日期由行政院訂定。財長蘇建榮表示，這次修法將交易預售屋及假藉股權交易規避稅負納入課稅範圍，以防杜藉不同型態炒作不動產。國發會主委龔明鑫強調，這是加重炒房成本，且不會殃及無辜，因此現階段優先推動。財政部估此政策對不動產交易量衝擊最多三成。

這次房地合一稅2.0版有四大重點，一、延長短期持有課重稅35％期間，由現行二年延長為五年，二年內交易所得課徵45％稅率、超過二年未逾五年稅率35％。二、境內法人納入課稅範圍，二年內出售稅率45％、超過二年未逾五年稅率35％、超過五年稅率20％；三、境外法人延長一年課重稅期間，二年內出售稅率45％、超過二年稅率35％；四、將「視為房地交易」納入適用，如預售屋、股權交易，以遏止「短買短賣」投機炒作。

行政院會11日通過《所得稅法》修正案，將送請立法院列本會期優先法案審議。龔明鑫在記者會指出，房地合一稅規範對象、想要遏止行為都很清楚，囤房稅須地方政府配合、可能殃及無辜、加上城鄉差異，複雜度比較高，因此現階段先敲定房地合一稅2.0。

蘇建榮則舉美、韓經驗為例表示，囤房稅最後都反映在房租上，尤其韓國推出20餘次打房措施，房價未跌、房租卻一直漲，這樣對剛畢業年輕人不太公平。

行政院發言人羅秉成則說，「打炒房不應打高空，要精準打炒房」，房地合一稅是精準打擊短進短出炒房措施，若以第四戶以上課囤房稅估計，可能衝擊78萬戶承租戶房租上漲，會殃及無辜的政策都要「謹慎評估」。

至於施行日期，蘇建榮說，會視立法院審議情況，由行政院決定生效日期，會多聽立委、各界意見後再擬定。次長李慶華也說，「日出條款」的訂定會觀察未來這段期間各界討論及意見，還不確定是以房地「取得」或是「出售」時間為適用基準。

草案明訂「視為房地交易」適用範圍，一是交易預售屋及其坐落基地；二是利用公司股權買賣房屋規避高稅率行為。草案規定，交易持有股份過半數企業的股份，且該企業股權價值50％以上是房地產，適用房地合一稅。但交易股份屬上市、上櫃及興櫃股票者，則不適用。

蘇建榮強調，個人非自願因素如調職、與建商合建分屋交易、建商興建房屋完成後首次移轉房地交易均不受影響，五年內交易維持20％稅率。另自住房地持有並設籍逾六年交易，維持優惠稅率10％及免稅額度400萬元。