2021/09/27【工商時報】 郭及天

財政部國產署光復南路現址改建案為我國中央政府首宗危老重建案，但招標兩次皆無人投標。國產署27日宣布釋出大利多，若完成財務評估，未來該案將綁定北市中山北路336坪商業用地、南港車站旁1,109坪商業用地等兩大地上權，廠商可打造大型商辦或百貨公司。

因應桃園市政府將於10月15日公開標售沙崙產業園區六大地塊、合計12.75公頃產業用地，總底價約66億元，底價單價每坪17萬元，將鎖定倉儲物流業者，這也是桃園市首件倉儲物流園區，並釋出大面積的產業用地招商。

桃園市政府開發的沙崙產業園區位於大園區，距離桃園國際機場約3.5公里。沙崙產業園區未來標售完成，將引進倉儲物流產業，開發後成效預計可創造1,000個工作機會，年產值達10億元，未來可與桃園航空城及桃園農業物流園區相互配合，擔任國際倉儲物流業分工的重要角色，也將是未來評估物流業在桃園需求程度的重要指標。

園區規劃面積約28.44公頃，以25米道路貫穿全區，具完整的道路系統、並導入太陽能發電、智能路燈、交通監測與水位監測警示等公用設備，產業用地面積約17公頃，此次公開標售推出六標區，其中最大標區E及F區面積各約3公頃，最小標區也都在1.6公頃以上，各標區底價約在8至15億元間。預計今年底基礎整地完成，明年4月開發工程完工，廠商最長三年的興建期，2025年完成開發。

桃園市地政局指出，為了落實政府推動產業發展，避免公辦產業用地淪為土地炒作，此次沙崙產業園區標售限制倉儲物流業者投標，土地將採取「先租後售」搭配限制使用的機制，將土地先出租給申購人三年，申購人須於三年內興建廠房，建蔽率不得低於申購面積的30％，取得使用執照後，才能取得土地產權，並限制土地移轉後三年不得移轉他人，違者將由市府以底價買回。

國產署在今年5月、7月兩度公告列標國產署光復南路現址改建案，以權利金底價0.58億元，綁定北市金山南路348坪國有地（住三用地，容積率225％）、中山北路336坪國有地（商三用地，容積率560％）等兩塊70年地上權案條件。

得標廠商除支付權利金底價以外，需依照「景美財訓所」模式，幫忙拆除國產署現址老舊大樓並興建兩棟新辦公大樓。合作廠商為國產署興建辦公廳舍經驗收合格後，可依設定地上權契約約定，辦理地上權及地上建物分戶移轉。

不過，民間企業普遍認為，營建市場缺工缺料已導致建築成本大幅增加，加上金山南路地上權案為住宅區，無法做商辦出租。原本有意願投標公司也發現中山北、金山南地上權案標的投報率評估不如預期，因此多採觀望態度，國產署光復南路現址改建案也在今年7月、9月兩度流標。為提升企業投標誘因，國產署已委託商仲戴德梁行估算南港車站旁千坪地上權案市價，同時也研擬放寬招標條件。國產署副署長李政宗指出，初步規劃是以336坪中山北與1,109坪南港地上權土地綁定國產署現址改建案，但權利金底價也會適度提高，最快今年底將第三次公告列標。