2019/10/28 【工商時報】郭建志 .

蔡政府全力發展長照產業，中華郵政由於握有豐沛的兆元資金，被外界視為公部門衝刺長照的王牌之一，除了透過活化閒置空間出租外，郵政官員證實，正考慮透過「轉投資」方式，替中華郵政取得長照法人資格，以利搶攻住宿式長照大餅。

據衛福部資料，台灣需要長照的失能人口約79萬人，其中約15、16萬人有住宿長照的需求。國內目前公私立機構有約10萬多個床位，占床率約八成，但還有5萬床缺口，每月每床收費行情約3～5萬元。工研院產科國際所（IEK）也預估，2025年台灣銀髮市場規模可達3.5兆元，其中最引人矚目的就是老人醫療照護安養、老人金融保險、老人用品等項目。

郵政官員表示，現在除了把閒置空間出租給伊甸、世界展望會、弘道老人福利基金會等，作為行政辦公之外，目前擁有一間住宿式長照機構，由部立基隆醫院承租南港郵局空間，10月剛點交；另有兩間日照中心，一間在台中豐原，11月底正式營運，另一間在台北古亭，已完成決標程序。

為充分運用閒置空間，官員證實，正研議透過轉投資設立「長照機構法人」，用入股的方式參與長照機構經營。但首先要解決兩道難題：第一，「郵政法」已明訂中華郵政的業務項目，若要投入長照，需經過修法且交通部核可。

第二，中華郵政雖手握兆元資金，但可運用哪種錢？官員分析，可粗分三種：約7,000億元的壽險資金、約6.2兆元的儲匯資金，還有源自於郵務收入、交易手續費等項目的自有資金約700億元。

官員說，使用壽險資金會面臨持股無法過半，沒有控制權。至於儲匯資金，由於中華郵政適用「郵政儲金匯兌法」，若要把郵政儲金拿來投資長照，必須由交通部、金管會及中央銀行點頭才行。至於自有資金，也一樣要面對「郵政法」的修法問題，因此目前正審慎研究各種方案。

前金管會主委、國民黨立法院黨團總召曾銘宗認為，長照機構每年獲利須先提撥10％用於研發、人才培訓等，另提撥20％當營運資金，不划算，民間壽險業者都不敢投入，建議中華郵政「不要想了」。