2020/01/17【工商時報】 彭媁琳

內政部部務會報16日通過《危老條例》修正草案，將再延長限時容積獎勵5年，但從第4年起（即今年5月10日起）限時獎勵減半為5％，每年遞減一個百分點，到第9年全部歸零；另新增規模容積獎勵，約130坪（400平方公尺）、相當兩個雙併公寓，可獲2％規模容積獎勵，採雙軌制，但限時及規模獎勵兩者合計不得逾基準容積10％，鼓勵更多房屋進行危老重建。

依現行危老條例，提供前3年申請危老重建者10％限時容獎，這項優惠今年5月9日屆期，業者早在1年前就不斷呼籲內政部修法延長限時容積獎勵。

內政部認為，若一次性取消限時容獎，可能大幅削減民眾申請的意願，因此採取逐年遞減限時容獎的方式處理。

其次，新的危老條例中增加規模獎勵，增訂危老建築基地加計合併鄰地面積（加計之鄰地面積，不得超過危老建築物基地面積或1,000公尺）達到400平方公尺者，給予2％的容積獎勵，每增加100平方公尺，再給予0.5％的容獎。但是時程與規模容積獎勵，兩者合計不得超過基準容積的10％，這與現行限時獎勵的額度上限相同。

據內政部統計，約有39.45％危老重建案申請限時容積獎勵及危險建築獎勵，顯示民眾對限時容獎有相當需求。另約有51.83％案件，是在400平方公尺以下，且小面積的基地案件數量有越來越多趨勢，可能造成改建基地太過零星化的問題，因此本次修法時，特別提出規模獎勵，鼓勵大面積基地申請危老重建。

花敬群說，達到400平方公尺，約130坪的案子，就可以獲得規模獎勵，實際上來看，就是兩個雙併公寓的規模，規模越大、獎勵越多。

此外，這次修法另一大亮點是，將鄰地合併面積鬆綁，鼓勵擴大重建。現行鄰地超過危老建物基地面積部分不得合併重建，使得重建效益受限，或間接造成畸零地或地籍零碎，這次刪除合併鄰地面積限制，允許合併，惟危老小基地併鄰地大基地，不能享受限時和規模容獎；至於危老大基地併鄰地小基地，則可以享受容獎，但鄰地最大不能逾1,000平方公尺。

危老重建條例修正案是蔡總統連任後推動第一個財經政策法案，花敬群說，部務會報通過後，還要送交行政院審查，可能要等春節後行政院會才會通過，並送交立法院審議。他希望這項福國利民的修法，能在5月9日限時容獎到期前完成三讀，順利接軌。