2020/08/28【工商時報】 彭媁琳

內政部27日通過《都市更新條例》修正草案，對都更案內的危險建築物，在完整配套下，可簡化地方政府代拆程序，並提高危險建築物參與都更容積獎勵誘因，最高可達原容積的1.3倍，希望大棒與胡蘿蔔雙管齊下，加速都市更新。

九二一地震後，政府提高建物耐震規範，但九二一前蓋的六層樓以上高風險建築物仍有3萬6,200多件。官員指出，很多耐震係數不足的建築物是高樓層，例如九二一的東興大樓、台南地震的維冠大樓，因原本戶數就多、容積也高，有改建的急迫性，但卻欠缺都更誘因。

這次內政部提出《都市更新條例》第57、65條修正草案，一方面簡化代拆程序，另一方面給予更高容獎，以大棒加胡蘿蔔，雙管齊下方式鼓勵危老建物整建。

修法草案規範，對都更案內危險建築物，在已取得多數共識，並有完善安置配套的前提下，可簡化地方政府代為拆除的程序。

官員指出，去年修法內容是都更計畫核定後，要經實施者私下調解、主管機關公開調解等程序，程序齊備後由地方政府代拆釘子戶。未來則是針對地方政府認定有即刻危險性的建築物，直接連結《建築法》第81條，不用再走冗長的協調程序，就可以進行代拆。

另針對實施都更計畫範圍內，新增二項規定，其一實施容積管制前6層樓以上都市高風險建築物，給予容積獎勵可以原建築容積1.2倍核計；其二對於有危害公共安全的建築物，因有改善迫切性，給予容獎為1.3倍。

修法說明指出，原建築容積高於基準容積的中高層建築物樓層，相對四、五層樓集合住宅戶數多、且所有權人整合相對不易，致災風險高。