2020/12/18【工商時報】蘇秀慧

行政院會17日通過「都市更新條例」修正案，加速中高樓危老集合住宅、海砂屋更新，祭出蘿蔔與棒子，提高原容積獎勵誘因，最高可達1.3倍；在取得多數住戶共識下，可免除協調程序，直接由地方政府拆除。

內政部次長花敬群表示，目前全台約有3.6萬件六層樓以上高風險建物，其中，耐震能力較為不足，推估約近1.7％、300～600案屬於極度危險中高樓層集合住宅或海砂屋，這次修法提高誘因，也增加強制力，雙管齊下，強化都更執行能量，希望盡快處理這300～600案住宅。

花敬群指出，目前已掌握110棟中高樓層危險建物、134棟海砂屋，共計是200多棟危險建物，年底會掌握進一步數據。

花敬群說，蔡總統上任後，加速推動都更，「都更三法」上路三年，已核准危老重建超過1,100件，都更案累計260件，顯示危老與都更的執行能量正逐漸增加。「高樓層集合住宅都更相較低樓層，更有危險迫切性，卻又面臨較高門檻，因此法規上必須要有所突破。」

以台北市「住三」（容積率225％）為例，現行都更容積獎勵覆蓋率，六樓集合住宅為1.19倍；10樓集合住宅降為1.15倍；15樓更低只有1.13倍，顯示樓層越高容積獎勵覆蓋率愈低，容積獎勵分配到比率愈少。修法後，6樓、10樓和15樓最高覆蓋率都是1.3倍。

為加速危險建築更新，這次修法搭配「建築法」強制拆除機制，都更案內依直轄市、縣市主管機關認定屬海砂屋或耐震能力不足危險建物，可免除實施者與政府最後階段協調程序，依建築法改由地方政府直接拆除。

這次修法並提高獎勵誘因，針對實施容積管制前的中高樓層以上建築物，放寬可以原建築容積1.2倍核計獎勵上限；另對於海砂屋或耐震能力不足有危害公共安全的建築物，因有改善迫切性，放寬以原建築容積1.3倍核計，並得直接依獎勵上限額度建築。