都更冗長難解危老條例擬取消落日

2022/09/13【自由時報】徐義平

原定義為階段性、有落日條款的「都市危險及老舊建築物加速重建條例」（危老條例），實施迄今已逾五年，因新版「都更條例」始終無法突破審議期拉太長的困境，出現危老一頭熱、都更冷清清的現象；內政部已研擬修法，將危老條例中落日條款拿掉，改為常態性法條。

危老條例於二○一七年五月發布實施、二○二五年五月落日；當初是因二○一三年都更條例部分條文被大法官認定違憲，修正案「躺」在立院直到二○一八年底才三讀，危老可說是上場救援，卻以「免審議」、「容獎符合就給」等誘因，成為當前最熱門的重建途徑。

根據都市更新入口網站，截至今年七月底，全國提出申請的危老案累積三一○○個、核准數達二四○三個，且分布全台廿二縣市，以台北市申請九○八個最多。

官員透露，雖然都更整體容積獎勵比危老多，租稅優惠也比危老好，但都更的基地要達一定規模，且須經都更審議會審議，還要申請事業計畫、權利變化等，去年核定僅六十七件，相較危老冷熱差距明顯。

該官員強調，站在主管機關立場，只要結構安全有疑慮，不論面積大小，土地所有權人只要願加速重建、降低建築物潛在風險，政策都應該鼓勵；內政部已著手研擬是否刪除危老條例的落日條款，未來採雙軌制，都更基地要有一定規模、開發利益比較大，危老重建只要產權單純、土地所有權人百分之百同意，就可用更簡便程序加速進行。