2023/03/05【自由時報】徐義平

日前土耳其發生大地震，震出老舊建築物安全話題，根據台北市不動產開發公會調查資料，北市四、五層公寓超過三十萬戶、總樓地板面積近八八○萬坪、將近七十七座台北一○一大樓同等規模，但這些老公寓絕大多數是在一九六○至一九八○年代、容積管制實施前興建，即便現行都更給予上限最高一．五倍的容積獎勵，最終仍蓋不回原面積，導致北市絕大多數老公寓只能一直放著變更老。

台北市不動產開發公會理事長陳勝宏呼籲，為加速老公寓都更速度，提升建物耐震安全，希望中央、地方政府能夠針對老公寓都更放寬基準容積率，以第三種住宅區、基準容積率二二五％，建議可放寬至三○○％，不但讓原住戶能分回對等面積，甚至也還保有建商都更重建誘因。

他點出，目前北市老舊公寓衍生出六大問題，包括違建情形嚴重，造成都市景觀混亂簡陋，結構耐震係數不足、消防設施不完備以及無電梯設備恐對公共安全造成疑慮，還有缺乏停車位造成違規亂停或是路霸，且多數老公寓所處區域巷弄太狹窄。

建立都更數位審查標準機制 降低人為因素

至於，如何加速北市老舊公寓都更、危老速度，陳勝宏認為，除了放寬基準容積限制、提高容積獎勵、租稅優惠等方向外，最重要的是建立數位審查標準機制，此舉不但可以縮短審議時間，也可避免人為因素，有助於加速都更，同時降低屋主與建商的時間成本。最後則是公權力必須有效執行，希望在絕大多數同意戶有共識情況之下，公部門能出面協助推動最後一哩路。

另外，陳勝宏也希望調降都更標章容積獎勵保證金，以及銀行辦理「危險及老舊建築物重建計畫」所需資金之放款，建議比照都更於該重建計畫核准前，得不計入銀行法第七十二條之二之前期規劃費用及認定排除時點。

除北市老公寓基準容積率問題待解外，陳勝宏認為即將上路實施的「平均地權條例」修正案也會衝擊都更、危老的未來發展，尤其建商就是私法人，在整合過程中，還需要取得內政部許可才能買老屋，不但會錯過整合時機，甚至會增加不確定性，希望內政部在修訂子法時能夠打開這個死結。