2020/02/14【工商時報 】 蘇秀慧

國發會13日指出，新冠肺炎疫情恐衝擊今年經濟成長率減少0.35至0.5個百分點，行政院會13日拍板，將提出防疫及紓困特別條例，並據此編列特別預算上限600億元，為期一年，讓政府備妥銀彈協助業者度過難關。下周四（20日）行政院會將通過特別條例，儘速送請立法院三讀。

行政院發言人Kolas Yotaka表示，特別預算初步規劃額度上限為600億元，主要為各部會盤點的各項紓困、振興措施所需經費，都是一年為期須執行完成的項目。其中主要組成包括目前最大宗的觀光產業、交通運輸業約196.8億元、服務業166億元及農業68億元，合計430.8億元，目前各部會提出的需求已超過600億元，而蘇揆13日拍板特別條例上限為600億。

蘇揆表示，後續還將針對製造業、勞動部門、文化部門如電影娛樂、藝文展演提出困應方案。此外，特別預算也將提供營所稅的租稅減免，及防疫津貼等。他說，13日院會先提出第一波紓困方案，協助觀光、服務、農業產業度過眼前難關，期藉機進行體質改善，提升競爭力。

Kolas指出，600億經費財源部分將移用之前年度的歲計賸餘，部分由主計總處籌措，細目仍待盤點下周才會確認，至於立即要上路執行紓困措施，或超過600億元部分，可依《災害防救法》「移緩濟急」原則，由各部會既有公務預算支應。

行政院會13日也聽取國發會報告新冠肺炎對經濟影響評估及對策報告，國發會表示，行政院主計總處估計，假設疫情維持三個月，從1月下旬至4月，台灣經濟成長率將減少0.35～0.5個百分點，民間消費方面包括交通運輸、餐廳及旅館和休閒文化都會減少，醫療保健則會增加。

而觀光業將首當其衝，衝擊包含外人及陸客來口大幅下降，國民旅遊削減，零售、餐飲也將波及，電子零組件則衝擊智慧型手機生產銷售，影響中間財出口，機械設備中國大陸需求將大幅減少，不過，會有國際轉單效益。高度仰賴中國大陸內需的石化業將波及出口，上游汽車零件可能有供應缺口。

另外，蘇揆指示加速公共建設，要求各部會盤點列管公建，看有無可以提前啟動、加速發包，提升執行率的方法都提出來，攸關內需各項公建可擴大的就擴充辦理；進行中的各項建設則加速執行，「公共建設執行率只要能提升1％，政府投資就可增加54億元」，以此提升國內投資動能，發揮穩定經濟效果。他指示國發會、工程會應切實列管，緊盯進度，協助部會全力排除阻礙，讓進度超前。