2020/12/7【經濟日報】 蘇秀慧

遏止炒房，行政院健全房市方案最後殺手鐧將祭出限制私法人購買住宅，引起不動產市場高度關注。內政部研議修正《平均地權條例》，新增私法人購買住宅核准制度，據悉，初步構想私法人購買住宅必須符合作為長期出租經營、員工宿舍、都更危老重建和經中央主管機關核准項目等四大用途，才會核准。

所謂私法人包含一般公司、財團法人、社團法人、公益法人等，僅排除中央、地方政府、行政法人、農田水利會等公法人。未來一旦實施私法人購買住宅核准制度，對抑制高房價將最具殺傷力，已被行政院列為「最後一張王牌」。

民團籲祭囤房稅

抑制高房價，不少民間團體、在野黨立委呼籲政府祭出囤房稅，財長蘇建榮允諾一、二年內提出房屋稅率調整方案。除囤房稅外，跨部會研擬的健全房市方案中，最後關頭將中長期措施納入「建立私法人購買住宅核准制度」，引發不動產市場議論。

知情官員稱，政府現階段是「打炒房」，預售屋漲勢明顯，已鎖定紅單交易，個人炒房常藉設立公司或股權移轉，規避不動產交易稅負；短期措施，將修法恢復個人未上市櫃股票交易納入最低稅負，「堵住漏洞」。但針對私法人投資炒作房市卻無規範限制，何況私法人炒作房市較個人為甚、影響更大，因此，決定建立私法人購買住宅核准制度。

內政部政次花敬群指出，房屋是用來住的，不是投資商品，用來炒作的，因此私法人購買住宅要有正當性，例如作為長期出租經營、員工宿舍、都更危老重建，或經中央主管機關核准項目，目前是初步構想，仍待進一步研議。

紅單交易先納管

花敬群說，此一制度是參考《農業發展條例》第33條私法人不得承受耕地規定而來。未來一旦通過修法，就會進一步訂定私法人購買住宅相關辦法，私法人購買住宅時必須提出申請，符合規定就核准，相關細節仍待進一步研議。

不過，花敬群強調，打炒房是否要用到「這麼強的工具」，端視房市後續發展狀況而定，政府會定期檢視房市走勢，而內政部也會做好準備，「最後再出手」、「精準出擊」。他說，《平均地權條例》修法將分兩階段修法，第一階段先將紅單交易納管，各界已有共識，希望立法院下會期送出修法版本，第二階段再送出限制私法人購買住宅修法。