房屋稅條例限縮免稅門檻、囤房稅暫不修

2022/01/25【工商時報】林昱均

財政部高層指出，下會期房屋稅條例審查有兩大方向，包括限縮房屋稅免稅門檻（房屋現值10萬元以下免課房屋稅）排除法人與限定自然人三戶內適用，防堵化整為零；另針對囤房稅率上限，因地方政府反彈，可能傾向暫不修法。

我國為照顧弱勢，現行房屋稅條例規定，若房屋現值在10萬元以下則免課房屋稅。然而，國稅局近年發現不少法人或自然人房東，刻意將名下房產分割小坪數「化整為零」，甚至還出現上千坪房屋按3坪切割案例。

依財部統計，近年房屋稅案件約1,282萬件，其中有229萬件（約18％）為免稅案件。在六都房屋稅免稅案件數方面，新北市以23.9萬件居冠、台南市23.8萬件居次、桃園市20.3萬件第三。在其他縣市則以彰化縣22.9萬件領先群雄。

為防堵分割避稅，財政部自2021年啟動房屋稅條例修法，排除法人適用，同時也限制自然人最多三戶免稅額度。因朝野對房屋稅該項修法共識高，原本已在2021年5月中完成初審，但當時本土疫情快速升溫且朝野對房屋稅條例另一項囤房稅率未有共識，加上2021下半年會期碰到預算會期與在野杯葛，修法腳步停滯至今。

在囤房稅率（非自住住家稅率）方面，原本朝野立委提出多達十個版本修正草案，主張調高非自住住家稅率最高至10％。因應財委會2021年11月3日決議，財政部必須在三個月內（2022年2月3日前）針對囤房稅率天花板3.6％調高與否提出可行性評估報告。

官員指出，經徵詢各地方政府意見，我國除台北市外的21個縣市皆反對調高囤房稅率上限，且多數縣市也反對再下修自住稅率1.2％，因每調降0.1個百分點，地方財源將減少11億元。在地方政府反對情況下，目前主要方向仍為暫不調整囤房稅率上下限。

官員也表示，除現行已採用囤房稅的北市，台南、高雄、桃園、台中、新北等五都與新竹縣市也表態將施行囤房稅，採四戶或六戶以上適用3.6％稅率，這也和朝野立委提高多屋持有稅理念不謀而合，同時亦兼顧地方自治原則，財政部樂見其成。