2024/12/13 工商時報 呂晏慈

為引導保險資金投入公共建設，行政院會12日拍板優化投融資條件政策，未來投資離岸風電產業鏈、資料中心、綠能建設及設備、儲能等策略性產業，投資限額將由10％增至45％，藉此增加保險業投資彈性，降低產業籌資門檻。

行政院推動「兆元投資國家發展方案」，預計未來四年將創造全國民參金額6,829億元，以及12.6萬個就業機會。院長卓榮泰指出，將透過「創新促參推進機制」、「優化投入公建投融資條件」、「增加公建相關金融商品」三大策略，引導民間豐沛資金至國家希望工程、均衡台灣等建設。

國發會經濟發展處長邱秋瑩解釋，現在保險業投資策略性產業有10％上限，但若具有公共建設屬性，投資限額可達45％。卓榮泰已要求，請各主管機關主動發布函釋，公布具有公共建設屬性的策略性產業類別，讓保險業可以適用較高的投資限額。

依據保證對象不同，國內綠能建設開發或統包企業，融資額度最高可達300億元；綠能建設相關零組件、設備系統、海事工程企業30億元；電網端與發電端儲能企業20億元；參與國內政府重大公共建設企業10億元。

對於增加公建相關金融商品部分，行政院將擴大發行政府永續發展債券，預估未來四年規模達5,100億至6,100億元，國發會副主委高仙桂指出，除了已發行永續債的台北市、高雄市，新北市、桃園市、台中市、台南市均將跟進，預估明年六都全面點火，中央亦已評估金門大學學生宿舍、高雄國際機場新航廈工程計畫等標的。

除此之外，邱秋瑩說明，將鼓勵政府把目前具有穩定現金流之公共建設證券化，政府可藉此提前回收資金，把資金投入下階段運用，來提升資金的運用效率；亦將推動基金架構不動產投資信託（REIT），提供公建證券化商品。預計2025至2028年將引導20億元保險資金投入公共建設型PE、鼓勵REIT基金投資公共建設規模達450億元。